2023-04-25 22:08:02 来源：中国基金报
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中国基金报记者 文夕4月25日，上海市人民政府办公厅印发《关于新时期强化投资促进加快建设现代化产业体系的政策措施》的通知。《政策措施》支持上海引进高端产业项目，对引进承担国家重大战略任务、率先打破国外垄断、国内首次示范应用等重大战略性新兴产业项目，最高给予项目投资30%、不超过1亿元的支持。而涵盖零部件、原材料以及EDA项目在内的集成电路产业均在政策鼓励范围之内。除此之外，《政策措施》还对包括人工智能、生物医药产业也给予相应的投资资金支持。为此，未来三年，上海将推出面积达800万平方米的“三大先导产业”载体空间。
实施招商奖励“新计划”上海市政府此次印发的《政策措施》提到，为支持引进高端产业项目，将实施招商奖励“新计划”。对引进承担国家重大战略任务、率先打破国外垄断、国内首次示范应用等重大战略性新兴产业项目，按照规定最高给予项目投资的30%、不超过1亿元的支持。同时，对引进投资规模大、带动作用强、示范效应好的其他先进制造业项目，按照规定给予不超过项目投资的10%、最高1亿元的支持。在鼓励引进高端服务业项目方面，上海将在研发、设计、金融、贸易、航运、科技、法律、人力资源服务等专业服务领域，对引进总投资3000万元以上符合条件的优质项目，最高给予600万元的支持；对引进总投资1000万元以上符合条件的项目，给予不超过项目投资的20%、最高300万元的支持。另外，上海将鼓励引进重大功能性总部项目、支持引进农业农村优质项目。鼓励各区对首次购置总部自用办公用房最高给予1000万元补助，对租用办公用房最高给予500万元补助。对重大涉农项目，经立项评估后，市级财政资金按照规定比例予以支持，最高不超过项目投资的50%。而且，上海还鼓励现有企业增资扩产。鼓励本市存量企业通过提升产能、扩建厂房、更新设备等方式，加大技术改造投资力度。对符合条件的银行贷款项目，给予每年其贷款利息50%、最高2000万元的补贴；对符合条件的融资租赁项目，给予不超过融资租赁合同设备投资额5%、最高2000万元的一次性补贴。
集成电路、人工智能直接受益此次《政策措施》最令人关注的是，点名强调了对包括集成电路、生物医药、人工智能在内的“三大先导产业”招商政策。其中在集成电路产业，上海围绕芯片设计、制造、封测、装备、材料等领域，积极招引硬实力优质企业落地。对引进符合条件的零部件、原材料等集成电路装备材料重大项目和EDA等高端软件项目，给予不超过项目投资的30%、最高1亿元的支持。生物医药产业，上海吸引国内外优质企业在沪设立各类总部、研发中心、生产基地等，加大对优质项目的支持力度。对符合条件的创新药械研发项目，最高给予3000万元的支持；对符合条件的生物医药领域核心技术攻关、关键专业化服务平台建设和重大产品产业化项目，最高给予1500万元支持。人工智能产业，上海瞄准人工智能领域具有全球影响力的重大原创成果、前沿理论、龙头企业等，加快招引智能芯片、核心算法、操作系统和基础软件等重点项目落地。对引进符合条件的人工智能关键技术项目，给予不超过项目投资的30%、最高2000万元的支持。为此，未来三年，上海将推出“三大先导产业”载体空间800万平方米。其中，集成电路领域推出研发、产业化载体200万平方米；生物医药领域适度提前规划，成片建设有特色、有品牌、有配套服务、有主体运营的低成本生物医药标准化物业500万平方米；人工智能领域推出载体空间100万平方米。
鼓励布局智能终端、数字经济除了“三大先导产业”之外，上海市也对布局发展“四个新赛道产业”提出奖励措施，“四个新赛道产业”包括：智能终端、绿色低碳、数字经济、元宇宙。其中智能终端方面，上海对引进符合条件的智能终端优质项目，给予不超过项目投资的30%、最高2000万元的支持。支持新能源和智能网联汽车关键零部件研发和产业化项目，对符合条件的燃料电池关键零部件项目，单个企业同类关键零部件产品最高给予3000万元奖励。绿色低碳方面，上海支持绿色低碳工艺升级和新技术应用、节能技术改造、能源管理中心、清洁生产项目，单个项目最高给予1000万元支持。支持氢能、风能、太阳能、生物质能等项目落地，海上风电领域单个项目年度最高给予5000万元奖励。数字经济方面，上海加快引进具有高能级的数字产业集群项目，引进和培育100家以上数字经济领军企业和高成长性企业，滚动发布数字应用场景创新重点任务，对引进符合条件的标杆性示范项目，按照规定给予不超过项目投资的20%、最高800万元的支持。元宇宙方面，上海围绕“元宇宙”基础设施、交互终端、数字工具等领域开展招商引资，开放50个以上市级重大元宇宙应用场景对外招商，持续开展供需对接和揭榜挂帅，加快引进三维图形、图像引擎、数字建模等“元宇宙”项目。加大“元宇宙”领域招商项目支持力度，对引进符合条件的关键技术、重点工程和产业化项目，按照规定给予不超过项目投资的30%、最高2000万元的支持。在招商模式方面，上海强化投资联动招商，支持社会资本、园区平台、国有资本等参与设立总规模1000亿元的系列产业投资基金，重点用于服务招商引资项目落地。同时，上海还鼓励金融机构协助开展招商，鼓励行业龙头，优质企业等通过兼并重组、产权转让等方式吸引新企业、新业务落户。编辑：舰长审核：许闻
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